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2019-11-13 12:30
  什么叫信访和信访人?

    信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织,称信访人

   信访人应遵循哪些规定?

  信访人按照规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项,有关行政机关应当予以登记;对属于本机关法定职权范围的信访事项,应当受理,不得推诿、敷衍、拖延;对不属于本机关职权范围的信访事项,应当告知信访人向有权的机关提出。
  有关行政机关收到信访事项后,能够当场答复是否受理的,应当当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是,信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经本行政机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。
  信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。信访人对复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

   个访、群体访、集体访概念
  个访是指一人或一家人到党政机关上访的活动。 
  群体访是指二至四人为同一问题群体到党政机关上访的活动。 
  集体访是指五人以上为同一问题集体到党政机关上访的活动。
   网上信访需要注意的问题
(1)网址要清楚:网上信访、反映问题要将网址、邮编交待清楚(必要时要写清楚电话),以便有关部门进行答复或进一步了解情况。 
(2)上网反映问题,最好用真实姓名,尤其申诉和要求解决个人问题,一定要用真实姓名,如果是在网上揭发检举问题,一般也应该用真实姓名,有打击报复之虑,可匿去姓名,但要写明被揭发者的姓名、单位、隶属关系、职务、住址和基本事实,以便问题的调查与处理。 
(3)网上反映问题要注意实事求是,如实反映情况,不得捏造,歪曲事实,也不能诬告、陷害他人。
(4)上网反映问题,要将问题涉及的单位交待清楚。如反映拆迁问题,要将拆迁的地区、负责拆迁和安置的单位交待清楚;如反映供暖问题,要将房屋所在地的详细地址、产权单位和供暖单位等都交待清楚,以使问题处理更快捷。
  上网信访应该注意的问题?
(1)建议您学习一下《来访人员须知》。对于应当向行政机关反映的问题,可以在政府的网上反映。如对行政机关及其工作人员的批评建议和要求;揭发检举行政机关工作人员违法失职行为;控告侵害自己权益的行为;以及其它可以向行政机关反映的信访问题。 
(2)对于本市各级人民代表大会及其常务委员会受理的信访事项;各级人民法院受理的信访事项;各级人民检察院受理的信访事项,应当分别向上述部门反映。 
(3)对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解和决定不服的申诉,可依法律规定的诉讼程序,向人民法院或人民检察院反映;对人民检察院的决定不服的申诉,可依法律规定程序向人民检察院反映;对于应当通过调解、仲裁、行政复议或诉讼解决的信访问题,应当分别向调解组织,仲裁机关、复议机关和司法机关反映。 
(4)上网反映问题,应逐级向有关部门反映,一般不要越级反映,不同内容的问题,也应当分别反映。
  纪检监察机关如何保护举报人的合法权益?
(1)对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报的内容必须严格保密,举报材料列入密件管理。 (2)严禁将举报材料转给被举报单位、被举报人。 
(3)接受举报人举报或向举报人核查情况时,应当在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行。 
(4)宣传报道和对举报有功人员的奖励,除征得举报人的同意不公开举报人的身份
  被检举、控告的权利和义务有哪些?

    权利:
(1)对被检举、控告的问题有权进行说明解释;
(2)党的基层组织或国家行政机关讨论决定对被检举、控告人的党纪或政纪处分或其它处理时,本人有权参加和进行申辩,其他党员或国家行政机关的工作人员可以为其作证和辩护; 
(3)有权要求党组织或国家行政机关将检举、控告问题的调查处理结论同本人见面;
(4)对党组织认定本人所犯错误的事实、性质和所作处理决定有不同意见时,有权向上级党组织直至中央提出申诉;对国家行政机关或行政监察机关认定本人所犯错误事实、性质和所作处理决定有不同意见时,有权向上一级国家行政机关或上一级行政监察机关提出申诉。
     义务:
(1)配合党组织或国家行政机关查清被检举、控告的问题,如实提供情况和证人,接受检查和询问,主动交待问题。如有隐瞒、诬陷、抗拒等行为须承担法律和纪律责任;
(2)对所犯错误,必须正确对待,认真检讨,接受处理,不得违反组织决定;
(3)尊重检举、控告人和承办人员的权利和职责,如有利用职权打击报复检举、控告人和承办人员的行为,须承担法律和纪律责任。

  检举、控告、申诉人的权利和义务有哪些?
    权利: 
(1)对党员、党组织或对行政监察对象违反党章、党纪或政纪的行为,有权提出检举、控告; 
(2)党员或行政监察对象对所受党纪、政纪处分或纪检监察机关所作出的其他处理不服,有权提出申诉,要求复议、复查; 
(3)提出检举、控告、申诉后,在一定期限内得不到答复,有权向受理机关提出询问,要求给予负责的答复; (4)有权要求与检举、控告案情有关或有牵连的承办人员回避; 
(5)对受理机关及承办人员的失职行为和其它违纪行为,有权提出检举、控告; 
(6)检举、控告、申诉人因进行检举、控告、申诉,其合法权益受到侵害时,有权要求受理机关给予保护。
    义务: 
(1)对所检举、控告、申诉的事实的真实性负责。接受调查询问时,应如实提供情况和证据。如有诬陷、制造假证行为,必须承担法律和纪律责任; 
(2)检举、控告、申诉人必须遵守控告申诉工作的有关规定,维护社会秩序和工作秩序。如有违犯,必须接受教育、劝告、直至承担法律和纪律责任; 
(3)检举、控告、申诉人必须接受党组织、国家行政机关的正确处理意见,不得提出与党纪、政纪和有关规章制度及政策规定相抵触的要求。
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